Выборы в США 2026: итоги и что изменится для иммигрантов
Коротко
- 3 ноября 2026
- день промежуточных выборов в США
- 435 и 35
- места Палаты представителей и Сената, разыгранные в 2026 году
- 3 января 2027
- начало работы Конгресса 120-го созыва
- 11 декабря 2026
- срок временного финансирования DHS по P.L. 119-103
- Почему выборы называют промежуточными
- Промежуточные выборы в США 2026: итоги на 4 ноября
- Когда новый Конгресс приступит к работе
- Как в США делится власть: что решает Конгресс, а что президент
- Как итоги выборов могут повлиять на повседневную жизнь
- Иммиграция после выборов: что может измениться, а что нет
Короткий ответ: по предварительным данным CBS News и NBC News на утро 4 ноября 2026 года, на промежуточных выборах 3 ноября демократы получили большинство и в Палате представителей, и в Сенате. Новый Конгресс начнёт работу 3 января 2027 года. Для иммигрантов сами выборы ничего не меняют в тот же день: законы, сборы и правила USCIS остаются прежними, пока их не изменят Конгресс, администрация или суд.
Эта статья для тех, кто живёт в США по визе или грин-карте, ждёт решения по петиции EB-1A, EB-2 NIW или O-1, участвует в лотерее или только планирует переезд. Ниже разбираем, почему эти выборы называют промежуточными, кто победил на выборах в США 2026 года по предварительным данным, когда новый состав Конгресса получит полномочия, как в США делится власть между Конгрессом и президентом и что из этого следует для иммиграции: что может измениться, что почти наверняка не изменится быстро и что разумно сделать уже сейчас.
Мы не даём политических оценок и не делаем прогнозов. Итоги выборов на момент публикации предварительные: часть гонок ещё не определена, подсчёт в некоторых штатах может занять недели. EXTRA VISA не юридическая фирма, и решения по конкретному делу нужно принимать вместе с лицензированным иммиграционным адвокатом.
Результаты выборов взяты из прямых трансляций CBS News и NBC News, обновлённых утром 4 ноября 2026 года. Данные о финансировании DHS взяты из отчёта Исследовательской службы Конгресса (CRS) R49427 от 30 сентября 2026 года. Нормы о голосовании неграждан сверены с текстом Кодекса США (8 U.S.C. 1182, 1227, 18 U.S.C. 611), правила о пожертвованиях со страницей Федеральной избирательной комиссии (FEC). Всё, что мы не смогли проверить по первоисточнику, в статье не приводится.
Почему выборы называют промежуточными
Президента США избирают на четыре года, а членов Палаты представителей на два. Поэтому каждые четыре года выборы Конгресса совпадают с президентскими, а ещё через два года проходят «в середине» президентского срока. Именно эти выборы и называют промежуточными (по-английски midterm elections). Президент на них не переизбирается: тот, кто был избран в ноябре 2024 года, остаётся в должности до января 2029 года, а следующие президентские выборы пройдут в ноябре 2028 года.
Что разыгрывалось 3 ноября 2026 года:
- Все 435 мест в Палате представителей. Депутаты избираются на два года, поэтому палата обновляется целиком на каждых выборах.
- 35 мест в Сенате из 100. Сенаторы избираются на шесть лет, и каждые два года переизбирается примерно треть Сената. По данным Ballotpedia, в 2026 году прошли 33 очередные гонки и 2 внеочередные: во Флориде и Огайо, где места освободились после перехода Марко Рубио в правительство и Джей Ди Вэнса на пост вице-президента.
- Губернаторы 36 штатов. По данным Ballotpedia, перед выборами эти посты поровну делили обе партии, по 18 мест.
- Законодательные собрания штатов, местные должности и референдумы. Их итоги важны для повседневной жизни: штаты решают вопросы водительских прав, лицензий для врачей и юристов, обучения в государственных университетах.
Промежуточные выборы часто воспринимают как оценку работы действующей администрации. Но с практической точки зрения для иммигранта важнее другое: они определяют, какая партия будет контролировать каждую из палат Конгресса в следующие два года, а значит, какие законопроекты будут доходить до голосования, как будет устроен бюджет и кто будет вести слушания по работе DHS, USCIS и ICE.
Промежуточные выборы в США 2026: итоги на 4 ноября
Ниже только то, что крупные американские СМИ называли прогнозами своих аналитических служб (в США результаты обычно «объявляют» именно так, официальное подтверждение штаты делают позже, после сертификации). Все цифры приведены по предварительным данным на 4 ноября 2026 года.
Палата представителей
По данным NBC News, демократы набрали 218 мест, необходимые для большинства, вскоре после полуночи 4 ноября по восточному времени. Аналитическая служба NBC оценила итоговое число мест демократов не менее чем в 258 и отметила, что столько мест у партии не было с 1993 года. CBS News даёт оценку в диапазоне от 251 до 268 мест. В нескольких десятках округов результат на утро 4 ноября ещё не был объявлен, в том числе в 4-м округе Теннесси, где разрыв составлял около 280 голосов.
Сенат
По прогнозу CBS News, с января 2027 года Сенат будет контролировать Демократическая партия, которая обеспечила себе не менее 54 мест. До выборов, по данным Ballotpedia, соотношение было 53 места у республиканцев и 47 у демократов (с учётом независимых сенаторов, голосующих вместе с ними). NBC News насчитала семь мест, перешедших от одной партии к другой.
| Штат | Победитель по прогнозу | Соперник | Статус |
|---|---|---|---|
| Техас | Джеймс Таларико (D) | Кен Пакстон (R) | смена партии |
| Южная Каролина | Энни Эндрюс (D) | Дарлин Грэм (R) | смена партии |
| Канзас | Адам Гамильтон (D) | Роджер Маршалл (R) | смена партии |
| Мэн | Трой Джексон (D) | Сьюзан Коллинз (R) | смена партии |
| Айова | Джош Турек (D) | Эшли Хинсон (R) | смена партии |
| Огайо | Шеррод Браун (D) | Джон Хастед (R) | смена партии |
| Северная Каролина | Рой Купер (D) | Майкл Уотли (R) | смена партии |
| Аляска | Дэн Салливан (R) и Мэри Пелтола (D) | не определён | |
| Миссисипи | Синди Хайд-Смит (R) и Скотт Колом (D) | не определён | |
Источник таблицы: CBS News (обновление от 4 ноября 2026 года, 10:41 по восточному времени) и NBC News. В Миссисипи, по данным NBC, при подсчитанных 96% голосов кандидатов разделяли несколько десятков голосов. На Аляске подсчёт может занять несколько недель. Демократы, по прогнозам этих же СМИ, сохранили места в Джорджии, Нью-Гэмпшире, Мичигане и Миннесоте, республиканцы сохранили, в частности, места в Небраске, Монтане и Луизиане.
Губернаторы и референдумы
Среди губернаторских гонок NBC News отдельно отметила Техас, где пост перешёл к демократу Джине Инохосе. В Аризоне переизбрана Кэти Хоббс (D), во Флориде, по данным NBC, победил Байрон Дональдс (R), в Алабаме Томми Тубервилл (R). Для иммигрантов интересны и два референдума: по данным NBC, избиратели Аляски (Measure 3) и Южной Дакоты (Amendment J) одобрили поправки, которые прямо закрепляют, что голосовать могут только граждане США. На федеральных выборах это и так запрещено законом, об этом ниже.
Явка
Окончательной оценки явки на 4 ноября нет. По данным Лаборатории выборов Университета Флориды, которые 30 октября 2026 года приводили региональные издания сети States Newsroom, досрочно проголосовали более 46 миллионов человек, и это рекорд для промежуточных выборов, превысивший уровень 2022 года. Руководитель лаборатории Майкл Макдональд тогда говорил, что общая явка может оказаться на уровне 2018 года (тогда она была самой высокой для промежуточных выборов более чем за сто лет).
В канале EXTRA VISA коротко разбираем новости, которые касаются иммигрантов: визовый бюллетень, сборы, правила USCIS, судебные решения. Без политики, только что изменилось и что это значит на практике.
Подписаться на каналКогда новый Конгресс приступит к работе
По 20-й поправке к Конституции США полномочия нового Конгресса начинаются 3 января в полдень. Значит, Конгресс 120-го созыва, избранный 3 ноября 2026 года, соберётся 3 января 2027 года. До этой даты продолжает работать нынешний, 119-й созыв, в прежнем составе. В американской прессе этот период называют lame duck session: уходящие депутаты и сенаторы ещё голосуют, хотя часть из них уже не переизбрана.
Для иммиграционной темы у этого «переходного» периода есть важная деталь. По отчёту CRS R49427, годовой бюджет Министерства внутренней безопасности (DHS) на 2027 финансовый год ещё не принят. DHS работает по временному закону о финансировании P.L. 119-103, который президент подписал 2 сентября 2026 года и который действует до 11 декабря 2026 года, если его не продлят или не заменят. Решать, что будет после 11 декабря, предстоит именно уходящему Конгрессу.
Что это значит на практике:
- До 3 января 2027 года расклад сил в Конгрессе прежний. Никакие решения, «обещанные» в предвыборной кампании, автоматически не вступают в силу.
- С 3 января 2027 года новое большинство определяет, кто возглавит комитеты, какие законопроекты будут рассматриваться, какие слушания пройдут.
- Президент и его администрация остаются прежними до января 2029 года. Указы, прокламации и правила, изданные исполнительной властью, продолжают действовать, пока их не изменят сами ведомства, суд или закон.
Как в США делится власть: что решает Конгресс, а что президент
Чтобы понять, что изменится для иммигрантов после выборов, нужно разделить два уровня решений. Конгресс пишет законы и распределяет деньги. Президент и ведомства (DHS, USCIS, ICE, CBP, Госдепартамент, Минтруд) применяют эти законы, издают правила и указы в пределах полномочий, которые им дали законы и Конституция. Суды проверяют, не вышли ли обе ветви за эти пределы.
| Кто | Инструменты | Пример из иммиграции |
|---|---|---|
| Конгресс (обе палаты) | Законы, бюджет и ассигнования, бюджетное примирение, контрольные слушания | Закон об иммиграции и гражданстве (INA): категории виз, квоты, основания для отказа и депортации |
| Только Сенат | Утверждение назначений (министры, директора ведомств, федеральные судьи), ратификация договоров | Утверждение министра внутренней безопасности и руководителей ведомств, где закон требует согласия Сената |
| Президент | Указы, прокламации, вето, руководство ведомствами | Прокламация о платеже $100 000 для части петиций H-1B, продлённая до 21 сентября 2027 года |
| Ведомства (DHS, USCIS, DOS, DOL) | Правила через Federal Register, политические разъяснения, формы и сборы | Предложенное USCIS 14 октября 2026 года правило об отмене «уважения к прежним одобрениям» при продлениях I-129 |
| Суды | Временные запреты, решения о законности правил и указов | Приказ суда от 14 октября 2026 года о проведении регистрации на лотерею DV-2027 |
Что именно контролирует Конгресс
Законы. Все основные параметры иммиграционной системы записаны в INA: какие есть визовые категории, сколько грин-карт выдаётся в год, какой лимит на одну страну, кто не может въехать и за что депортируют. Изменить это может только закон, который должны принять обе палаты и подписать президент.
Деньги. Конгресс утверждает ассигнования для DHS, а значит, для ICE, CBP и частично для USCIS (основную часть своего бюджета USCIS получает за счёт сборов с заявителей, но и тут параметры задаются законом). Через бюджет можно расширять или сужать конкретные программы, запрещать тратить деньги на определённые цели, финансировать новые системы обработки дел.
Бюджетное примирение. Это особая процедура, при которой закон о бюджете проходит через Сенат простым большинством, без 60 голосов. Именно так в 2025-2026 годах были приняты крупные пакеты, затрагивающие иммиграцию. По данным CRS, ICE и пограничная служба сейчас финансируются не обычным бюджетом DHS, а законом о бюджетном примирении P.L. 119-98, и эти деньги доступны до 2029 финансового года. Это значит, что новый Конгресс не может просто «не дать денег» на уже профинансированные на несколько лет программы: для этого нужен новый закон.
Контроль. Комитеты Конгресса проводят слушания, вызывают руководителей ведомств, запрашивают документы и отчёты Генеральной счётной палаты (GAO). Слушания сами по себе ничего не отменяют, но часто становятся поводом для изменений в практике ведомств.
Утверждение назначений. Сенат утверждает кандидатов на многие руководящие посты, включая министров и федеральных судей. Партия большинства в Сенате влияет на то, как быстро и в каком порядке проходят эти голосования.
Что может президент без Конгресса
Указы и прокламации. Статья 212(f) INA разрешает президенту приостанавливать въезд отдельных категорий иностранцев, если он сочтёт это противоречащим интересам США. На этой норме держатся, например, ограничения на въезд граждан отдельных стран и прокламация о платеже $100 000 для части петиций H-1B, подробнее о ней в статье про сбор H-1B $100 000.
Правила ведомств. USCIS, Госдепартамент и Минтруд меняют процедуры через Federal Register: сначала публикуется проект (proposed rule), затем идёт период публичных комментариев, затем выходит окончательное правило. Так меняются сборы, формы, стандарты рассмотрения. Сейчас, например, открыт период комментариев по проекту правила об отмене deference, то есть обязанности USCIS опираться на прежние одобрения при продлении статусов по форме I-129 (H-1B, L-1, O-1). Комментарии принимаются до 13 ноября 2026 года. Подробно этот проект и его последствия разобраны в отдельной статье «Подавать сейчас или ждать: иммиграция в США в 2027 году».
Вето. Президент может наложить вето на закон, принятый Конгрессом. Чтобы его преодолеть, нужно две трети голосов в каждой палате. Это значит, что при разделённой власти (Конгресс за одной партией, Белый дом за другой) крупные законы проходят только при согласии обеих сторон.
Почему 60 голосов в Сенате так важны
Большинство обычных законов в Сенате фактически требует 60 голосов из 100: столько нужно, чтобы прекратить прения (процедура cloture) и перейти к голосованию. Даже если у партии 54-56 мест, для принятия крупной иммиграционной реформы в обычном порядке ей нужны голоса другой партии. Исключение составляет бюджетное примирение, но в него можно включать только положения, прямо влияющие на расходы и доходы бюджета, поэтому через эту процедуру нельзя, например, переписать критерии EB-1A.
Как итоги выборов могут повлиять на повседневную жизнь
Иммигранта касаются не только иммиграционные законы. Налоги, страховка, пособия, работа государственных сервисов зависят от тех же двух рычагов: законов и бюджета. Разберём основные темы, не оценивая ни одну из позиций.
Налоги
Ставки федерального подоходного налога, вычеты и налоговые кредиты устанавливает Конгресс законом. Налоговая служба (IRS) только применяет эти правила и выпускает разъяснения. Налоговым резидентом США для целей налогов можно стать и без грин-карты, например по тесту существенного присутствия, поэтому изменения налогового кодекса касаются и держателей рабочих виз. Новый Конгресс может менять налоговые нормы, но для крупных изменений ему, как правило, нужна либо процедура бюджетного примирения, либо 60 голосов в Сенате, и в любом случае подпись президента или преодоление вето.
Медицинская страховка
Здравоохранение в США в значительной части финансируется федеральным бюджетом. Расширенные налоговые кредиты на страховку по программе ACA (так называемый Obamacare, страховка через биржи healthcare.gov и биржи штатов) истекли 31 декабря 2025 года, после того как Конгресс не продлил их, об этом сообщали отраслевые источники, в том числе ASTHO и Health Affairs (данные на начало 2026 года; перед покупкой страховки проверьте текущие условия на healthcare.gov). Их возвращение или изменение возможно только законом. Многие легальные иммигранты, включая держателей грин-карт и ряда виз, вправе покупать страховку на биржах ACA и получать базовые налоговые кредиты, поэтому эта тема касается и их.
Medicare и Medicaid устроены по-разному: Medicare это федеральная программа, а Medicaid финансируется совместно федеральным бюджетом и штатами. Правила допуска к ним для неграждан, размер федерального участия и требования к получателям меняются законами Конгресса, а детали Medicaid во многом решают штаты. Поэтому результаты выборов губернаторов и законодательных собраний штатов здесь не менее важны, чем результаты выборов в Конгресс.
Работа государственных сервисов
Если к 11 декабря 2026 года Конгресс не продлит временное финансирование и не примет бюджет, часть федеральных ведомств может остановить работу (shutdown). Для иммигрантов это обычно означает следующее: USCIS в основном продолжает работать, потому что живёт на сборы, а вот сервисы, которые финансируются из бюджета, могут замереть. При прошлых перерывах в финансировании, например осенью 2025 года, не работала система проверки права на работу E-Verify, а Минтруд приостанавливал приём заявлений LCA и PERM, без которых не подать часть рабочих петиций. Иммиграционные суды, по опыту прошлых перерывов, рассматривают в первую очередь дела задержанных.
Иммиграционные законы
Это главная тема статьи, и ей посвящены следующие разделы. Короткая формула: Конгресс меняет правила игры (квоты, категории, основания для отказа), администрация меняет то, как эти правила применяются (сборы, формы, приоритеты, указы о въезде), суды решают, законны ли эти изменения.
Что решают штаты
Водительские права для разных статусов, обучение по льготному тарифу для жителей штата, лицензирование врачей, медсестёр, юристов и других профессий, участие местной полиции в иммиграционном контроле: всё это во многом решают штаты. Если вы планируете переезд и выбираете штат, смотрите не только на федеральную политику, но и на местные законы. Подробнее о жизни после переезда есть в материалах раздела про проверку права на работу I-9 и про лицензию врача в США.
Иммиграция после выборов: что может измениться, а что нет
Теперь применим эту схему к конкретным иммиграционным путям. Сразу важная оговорка: всё ниже описывает механизмы, а не прогнозы. Мы не знаем, какие законопроекты будут внесены в 2027 году, и не предполагаем, что какой-либо из них будет принят.
EB-1A, EB-2 NIW и O-1
Критерии для EB-1A записаны в законе (INA 203(b)(1)(A)) и в 8 CFR 204.5(h). Для EB-2 NIW базой служит INA 203(b)(2)(B), а практические критерии сформулированы в прецедентном решении Matter of Dhanasar 2016 года, о них подробно в статье про три критерия Dhanasar. Для визы O-1 критерии записаны в 8 CFR 214.2(o).
Что может поменяться и каким путём:
- Законом: годовые квоты на рабочие грин-карты (по INA около 140 000 в год плюс неиспользованные семейные номера), лимит на одну страну (7%), сами категории. Изменить их может только Конгресс.
- Правилом или политикой USCIS: требования к доказательствам, порядок рассмотрения, сборы, премиум-обработка, подход к продлениям. Это может меняться при любом составе Конгресса.
- Визовым бюллетенем: очереди и даты приоритета зависят от спроса и квот, а не от выборов напрямую. Как читать бюллетень, разобрано в статьях как работает визовый бюллетень и визовый бюллетень на примере, а ситуация с EB-2 для граждан России и СНГ в статье о ретрогрессии EB-2 NIW в октябре 2026.
Ни один из перечисленных механизмов не включается автоматически 4 ноября. Если ваша петиция подана или одобрена, её рассматривают по правилам, действующим сейчас, а любые новые правила обычно содержат дату вступления в силу и переходные положения.
H-1B
Программа H-1B существует по закону, а годовой лимит (65 000 плюс 20 000 для выпускников американских магистратур) установлен INA. При этом за последний год основные изменения в H-1B шли по линии исполнительной власти: прокламация о платеже $100 000 для части петиций, правило DHS о взвешенном отборе в лотерее, предложение Минтруда о новой методике prevailing wage. Конгресс может закрепить, изменить или отменить такие меры законом, может включить ограничения в бюджет, может проводить слушания. Но пока такого закона нет, действуют решения администрации и судов.
Семейная иммиграция
Категории семейной иммиграции и их квоты (не менее 226 000 номеров в год по семейным категориям с очередью) записаны в INA. Непосредственные родственники граждан США (супруги, несовершеннолетние дети, родители совершеннолетних граждан) квотами не ограничены. Изменить этот порядок может только закон. На практике для семейных дел важнее работа USCIS и консульств, в том числе Национального визового центра, а также правила об иждивенцах, о них в статье про грин-карту через брак.
Лотерея DV
Программа Diversity Visa на 55 000 виз в год создана законом (INA 203(c)), и отменить её может только Конгресс. Законопроекты об отмене или замене лотереи вносились не раз: например, всеобъемлющая реформа S.744, принятая Сенатом в 2013 году, предлагала упразднить программу, но закон так и не был принят Палатой представителей. Порядок проведения конкретной лотереи определяет Госдепартамент, а с осени 2026 года и суд: 14 октября 2026 года федеральный суд в Калифорнии обязал Госдепартамент провести регистрацию DV-2027. Подробности и актуальный статус в статьях о решении суда по DV-2027 и о новых правилах регистрации DV-2027.
Сборы
Сборы USCIS бывают двух видов. Основные сборы (за I-140, I-485, I-129 и другие формы) устанавливает само ведомство правилом, которое проходит через Federal Register, и они перечислены в таблице G-1055. Часть сборов установлена прямо законом: например, по закону о бюджетном примирении, подписанному 4 июля 2025 года, введены сбор $100 за ходатайство об убежище, сбор $550 за первое разрешение на работу для просителей убежища, получивших parole и TPS (и $275 за продление), сбор не менее $1 000 за parole. По данным Национального иммиграционного форума, освобождения от этих сборов не предусмотрены. Такие суммы может изменить только новый закон. Сборы, установленные правилом, может изменить и администрация, если пройдёт процедуру публикации и комментариев. Сводка действующих расходов есть в статье сколько стоит грин-карта.
Иммиграционный контроль
Приоритеты задержаний и депортаций определяет исполнительная власть. Ресурсы для них даёт Конгресс. Как уже сказано, по данным CRS, ICE финансируется законом о бюджетном примирении P.L. 119-98 с деньгами, доступными до 2029 финансового года. Новый Конгресс может проводить слушания, запрашивать отчёты, включать условия в будущие бюджеты DHS, принимать законы о процедурах. Но многолетнее финансирование, уже выделенное законом, нельзя отменить одним решением одной палаты: нужен новый закон, принятый обеими палатами и подписанный президентом (или проведённый через преодоление вето).
Какие иммиграционные законопроекты обсуждались раньше
Чтобы понимать, о чём вообще может идти речь в новом Конгрессе, полезно посмотреть на историю. Ниже три примера, которые часто упоминают в американских обзорах. Мы приводим их как иллюстрацию того, какие темы поднимались, а не как прогноз.
| Законопроект | Год | Что предлагал | Чем закончилось |
|---|---|---|---|
| S.744, Border Security, Economic Opportunity, and Immigration Modernization Act | 2013 | Всеобъемлющая реформа: усиление границы, путь к легализации, изменения в рабочих визах, отмена лотереи DV | Принят Сенатом 27 июня 2013 года (68 голосов против 32), Палата представителей его не рассматривала |
| H.R.1044, Fairness for High-Skilled Immigrants Act | 2019 | Отмена лимита на одну страну для рабочих грин-карт, увеличение лимита для семейных категорий с 7% до 15% | Принят Палатой представителей 10 июля 2019 года (365 против 65), в Сенате закон не принят |
| H.R.2, Secure the Border Act | 2023 | Пакет мер по границе, убежищу и обязательной проверке E-Verify | Принят Палатой представителей 11 мая 2023 года (219 против 213), в Сенате закон не принят |
Общая закономерность заметна: крупные иммиграционные законопроекты часто проходят одну палату и останавливаются в другой. Это следствие того самого правила 60 голосов в Сенате и необходимости подписи президента. Поэтому разумная позиция для человека в процессе такая: следить за новостями, но строить планы на основе действующих правил, а не обсуждаемых законопроектов.
В Instagram Аида рассказывает, как устроена иммиграция в США изнутри: свой путь к EB-1A без адвоката, ответы на вопросы подписчиков, разборы новостей простым языком.
Смотреть в InstagramМожет ли иммигрант голосовать на выборах в США
Нет. На федеральных выборах (президент, Сенат, Палата представителей) могут голосовать только граждане США. Это касается и держателей грин-карт, и любых виз, и людей в процессе натурализации до момента принятия присяги. Нарушение здесь одно из самых серьёзных в иммиграционном праве, поэтому разберём его подробно.
Уголовная ответственность
Статья 18 U.S.C. 611 прямо запрещает иностранцу голосовать на любых выборах, где избирается федеральный кандидат. Наказание: штраф, лишение свободы до одного года или и то и другое. Отдельно уголовно наказуемо ложное заявление о гражданстве для регистрации или голосования (18 U.S.C. 1015(f) и 18 U.S.C. 911). Закон делает узкое исключение для местных выборов: если штат или муниципалитет разрешил негражданам голосовать по местным вопросам, и это голосование организовано отдельно от федерального, оно не нарушает статью 611. Но такие случаи редки, и полагаться на них без проверки нельзя.
Иммиграционные последствия
- Недопустимость: по INA 212(a)(10)(D) иностранец, который голосовал в нарушение федерального закона, закона штата или местного акта, не допускается в США. Это значит отказ в визе, во въезде или в грин-карте.
- Депортация: по INA 237(a)(6) такой иностранец подлежит депортации, даже если у него уже есть грин-карта.
- Ложное заявление о гражданстве: отметка «я гражданин» при регистрации избирателя может подпадать под INA 212(a)(6)(C)(ii) и 237(a)(3)(D), а это основание для пожизненного запрета, без обычной возможности получить прощение (waiver).
- Натурализация: анкета на гражданство N-400 прямо спрашивает, заявляли ли вы когда-либо, что являетесь гражданином, регистрировались ли как избиратель и голосовали ли. Неправильный ответ создаёт отдельную проблему.
Исключение в законе очень узкое: оно действует, только если оба родителя были гражданами США, человек постоянно жил в США до 16 лет и в момент голосования обоснованно считал себя гражданином. Для взрослых иммигрантов из России и СНГ оно практически не применимо.
Что происходило осенью 2026 года
Перед выборами Министерство юстиции США возбудило серию дел о голосовании неграждан. 19 октября 2026 года Associated Press сообщило о 28 обвиняемых в Калифорнии в рамках операции Operation Protect the Vote: по данным министерства, все они постоянные жители США (держатели грин-карт), а не граждане. Им предъявлены обвинения в ложных заявлениях в заявлении на натурализацию и в подаче фальшивых регистраций избирателя. В той же публикации AP со ссылкой на министерство указано, что за предыдущие несколько недель по стране обвинения в незаконном голосовании и регистрации предъявлены 113 негражданам. 26 октября 2026 года, по данным Spectrum News, министерство сообщило о делах в отношении 48 неграждан в Калифорнии, Пенсильвании, Флориде, Нью-Йорке и Неваде, и большинство из них также были держателями грин-карт. Цифры из разных сообщений частично пересекаются, поэтому складывать их нельзя.
В нескольких штатах регистрация избирателя предлагается автоматически при получении водительских прав или в других учреждениях. Если вы не гражданин, отказывайтесь от регистрации и не ставьте отметку о гражданстве ни в одной анкете. Если вы уже оказались в списке избирателей по ошибке, не голосуйте и до любых действий (подача N-400, продление грин-карты, выезд) обсудите ситуацию с лицензированным иммиграционным адвокатом.
Что можно и чего нельзя делать держателю грин-карты во время выборов
Держатель грин-карты не может голосовать, но может участвовать в общественной жизни. Ниже то, что следует из федеральных правил, без оценки, какие действия «правильные».
Пожертвования кандидатам и партиям
Федеральный закон запрещает иностранцам делать пожертвования и расходы в связи с любыми выборами: федеральными, штата и местными. Но для целей этого запрета держатель грин-карты (lawful permanent resident) иностранцем не считается. Федеральная избирательная комиссия прямо пишет, что негражданин с грин-картой вправе делать пожертвования. Для людей с временными визами (H-1B, O-1, L-1, F-1, J-1, B1/B2) и без статуса запрет действует полностью, включая пожертвования через других людей.
Волонтёрство
По позиции FEC, иностранцы, включая людей на временных визах, могут участвовать в кампаниях как неоплачиваемые волонтёры, но не могут участвовать в принятии решений кампании. Отдельный вопрос, разрешает ли ваша виза такую деятельность с точки зрения работы: для держателей рабочих виз безопаснее уточнить это заранее.
Петиции, митинги и публичные высказывания
Подписывать петиции, участвовать в мирных собраниях и высказывать мнение законно. Риск возникает не из-за участия, а из-за возможного ареста, обвинения или протокола. Любой арест, даже без осуждения, придётся указывать в анкетах на гражданство и на визы, а некоторые обвинения могут иметь иммиграционные последствия. Практические правила:
- держатели грин-карт старше 18 лет по закону (8 U.S.C. 1304(e)) обязаны иметь при себе документ, подтверждающий статус;
- не подписывайте документы, если не понимаете их содержание, и не заявляйте о гражданстве ни устно, ни письменно;
- при задержании вы вправе молчать и попросить адвоката;
- если вы на студенческой или рабочей визе, помните, что консульство при следующей подаче видит историю арестов, а публичные аккаунты в соцсетях с 2019 года указываются в визовой анкете DS-160.
Работа на выборах
Работать членом избирательной комиссии на участке в большинстве штатов могут только граждане или зарегистрированные избиратели, правила устанавливает штат. Переводчиком или помощником на участке иногда могут быть и неграждане, но это тоже решает штат или округ.
Что делать сейчас, если вы в процессе
Ниже практический список по ситуациям. Это общие шаги, а не рекомендации по вашему делу.
Если петиция EB-1A, NIW или O-1 уже подана
- Ничего не меняйте из-за выборов. Дело рассматривается по действующим правилам.
- Следите за сроками ответа на запросы (RFE) и за статусом в личном кабинете USCIS.
- Если вы продлеваете статус по I-129 (O-1, H-1B), учтите проект правила об отмене deference: пока он не принят окончательно, действует нынешний порядок, но доказательную базу к продлению лучше готовить так, как будто её проверяют заново. Подробно об этом в статье «Подавать сейчас или ждать».
Если вы только готовите петицию
- Не откладывайте подготовку «до прояснения политической ситуации». Сбор доказательств для EB-1A и NIW занимает месяцы, а решения Конгресса, если они будут, займут ещё больше времени.
- Проверяйте свою дату приоритета и визовый бюллетень: для EB-2 очередь для стран «все остальные» уже существует.
- Если не знаете, какая категория подходит, начните с квиза за 2 минуты.
Если у вас грин-карта
- Не голосуйте и не регистрируйтесь как избиратель, проверьте, не стоит ли где-то отметка о гражданстве.
- Если планируете натурализацию, посчитайте сроки и проверьте требования в статье о натурализации после грин-карты.
- Носите с собой документ о статусе, особенно в поездках.
Если ждёте грин-карту внутри США (I-485)
- Не выезжайте без advance parole и сверяйте правила выезда перед каждой поездкой.
- Продлевайте разрешение на работу EAD заранее.
- Если работодатель проверяет право на работу через E-Verify, учитывайте риск задержек при возможном перерыве в финансировании после 11 декабря 2026 года.
Если вы на рабочей визе H-1B
- Обсудите с работодателем сроки продления и поездок за границу, учитывая прокламацию о платеже $100 000 для части петиций (продлена до 21 сентября 2027 года) и проект правила о deference.
- Если вы рассматриваете переход на O-1 или самостоятельную петицию EB-1A или NIW, начните оценку профиля заранее.
Если участвуете в лотерее DV
- Подавайте заявку только на официальном сайте Госдепартамента и только в объявленные даты.
- Не платите посредникам, которые обещают «гарантированный выигрыш».
Законопроекты и их статус: congress.gov. Проекты и окончательные правила ведомств: federalregister.gov. Новости и формы USCIS: uscis.gov. Визовый бюллетень и новости консульств: travel.state.gov. Если новость о «новом законе» не подтверждается ни на одном из этих сайтов, скорее всего, это пока обсуждение, а не действующее правило.
Выборы не меняют главного: для специалистов есть законные пути в США без лотереи и без работодателя. Посмотрите страницы EB-1A, EB-2 NIW и визы талантов O-1 или пройдите квиз. Можно написать Аиде о своей профессии и опыте.
Написать Аиде в TelegramЧастые вопросы
Почему выборы называют промежуточными?
Потому что они проходят в середине четырёхлетнего срока президента. На них избирают всех 435 членов Палаты представителей, около трети Сената (в 2026 году 35 мест), губернаторов многих штатов (в 2026 году 36) и местные органы, а президент не переизбирается.
Кто победил на выборах в США 2026?
По предварительным данным CBS News и NBC News на 4 ноября 2026 года, Демократическая партия получила большинство в обеих палатах Конгресса. На утро 4 ноября не были определены, в частности, гонки в Сенат на Аляске и в Миссисипи и часть округов Палаты представителей. Окончательные итоги появятся после сертификации результатов штатами.
Промежуточные выборы в США 2026: что это значит для президента?
Президент остаётся в должности до января 2029 года. Меняется расклад в Конгрессе: с 3 января 2027 года законы, бюджет и назначения потребуют согласия нового большинства, а президент сохраняет право вето, которое можно преодолеть только двумя третями голосов в каждой палате.
Когда начнёт работу Конгресс 2027 года?
3 января 2027 года в полдень, по 20-й поправке к Конституции США. До этой даты работает прежний состав Конгресса, которому нужно решить вопрос с финансированием DHS после 11 декабря 2026 года.
Изменится ли иммиграция после выборов сразу?
Нет. Законы, сборы, правила USCIS, визовый бюллетень и указы президента остаются в силе на следующий день после выборов. Изменения возможны только через новые законы, правила ведомств или решения судов, и у каждого из этих путей есть своя процедура и свои сроки.
Может ли новый Конгресс отменить EB-1A или NIW?
Теоретически Конгресс может изменить любую категорию законом, но для этого нужны голоса обеих палат и подпись президента или преодоление вето. Мы не знаем ни одного законопроекта, который предлагал бы отменить эти категории. Исторически обсуждение в Конгрессе чаще касалось квот и лимитов на одну страну, например законопроект H.R.1044 2019 года.
Может ли держатель грин-карты голосовать на выборах в США?
Нет, на федеральных выборах голосуют только граждане. Голосование негражданина наказывается по 18 U.S.C. 611 и является основанием для недопустимости (INA 212(a)(10)(D)) и депортации (INA 237(a)(6)), а ложное заявление о гражданстве может привести к пожизненному запрету.
Можно ли с грин-картой жертвовать деньги кандидату?
Да, по правилам FEC держатель грин-карты вправе делать политические пожертвования. Людям на временных визах и без статуса это запрещено на любых выборах, включая местные.
Можно ли иммигранту ходить на митинги?
Да, мирные собрания законны, но любой арест, даже без обвинительного приговора, придётся указывать в иммиграционных анкетах. Держите при себе документ о статусе, не заявляйте о гражданстве и при задержании просите адвоката.
Стоит ли подавать петицию сейчас или ждать нового Конгресса?
Выборы сами по себе не дают оснований откладывать подачу: дело рассматривают по правилам на дату решения, а изменения законов требуют времени. Подробный разбор с визовым бюллетенем за ноябрь 2026 года и проектом правила о deference в статье «Подавать сейчас или ждать». Решение по вашему делу лучше принимать с лицензированным иммиграционным адвокатом.
Иммиграция в США в 2027 году: подавать сейчас или ждать · Сбор H-1B $100 000 · Ретрогрессия EB-2 NIW · Лотерея DV-2027 и решение суда · Натурализация после грин-карты · Как работает визовый бюллетень
Промежуточные выборы 2026 года меняют расклад сил в Конгрессе, но не меняют действующих правил в день голосования. Для иммигранта полезнее всего понимать, какой орган власти за что отвечает, проверять новости по первоисточникам и не принимать решений на основе предвыборных заявлений. Мы обновим статью, когда итоги будут сертифицированы и станет ясно, как распределились неопределённые места.
Этот текст носит информационный характер и не является юридической консультацией. EXTRA VISA не юридическая фирма. Решения по конкретному делу, особенно если у вас были аресты, ошибки в анкетах или вопросы, связанные с регистрацией избирателя, принимайте вместе с лицензированным иммиграционным адвокатом.
Источники
- CBS News: 2026 Senate midterm election results (обновление 4 ноября 2026)
- CBS News: 2026 midterm election results
- NBC News: Midterms 2026 live updates
- Ballotpedia: U.S. Senate elections, 2026
- Ballotpedia: Gubernatorial elections, 2026
- States Newsroom: Early voting sets midterms record (30 октября 2026)
- Конституция США, 20-я поправка
- CRS R49427: Department of Homeland Security Appropriations, FY2027 State of Play
- National Immigration Forum: One Big Beautiful Bill Act immigration provisions
- 18 U.S.C. 611: Voting by aliens
- 8 U.S.C. 1182 (INA 212): Inadmissible aliens
- 8 U.S.C. 1227 (INA 237): Deportable aliens
- FEC: Foreign nationals
- FEC: Volunteer activity
- Associated Press: Justice Department charges more than 2 dozen in California sweep (19 октября 2026)
- Spectrum News: DOJ noncitizen voting charges (26 октября 2026)
- Federal Register 2026-20941: Removing Deference to Prior USCIS Determinations of Eligibility
- ASTHO: ACA Enhanced Premium Tax Credits, 2025 and 2026
- NPR: Senate approves immigration overhaul (S.744, 27 июня 2013)
- AILA: H.R.1044 Fairness for High-Skilled Immigrants Act of 2019
- LegiScan: H.R.2 (118th Congress) votes
- USCIS: Fee Schedule G-1055
Другие иммиграционные программы
- EB-1A: грин-карта по таланту
- EB-2 NIW: грин-карта без работодателя
- O-1: виза талантов
- H-1B: рабочая виза специалиста
- L-1A: перевод руководителя
- L-1B: перевод специалиста
- E-2: инвесторская виза
- EB-5: грин-карта через инвестиции
- EB-1C: грин-карта для руководителей
- TN: виза для граждан Канады и Мексики
- E-3: виза для граждан Австралии
- K-1: виза невесты и жениха
Бесплатно
Текстовый разбор вашего кейса в Telegram
Не уверены, подходит ли вам этот путь? Напишите Аиде в личные сообщения: кто вы по профессии, чего добились и какая цель. Она посмотрит и подскажет, с чего начать.
- Профессия, опыт и ключевые достижения
- Цель: виза, грин-карта, переезд или что-то другое
- Страна проживания и желаемые сроки
Комментарии
Не нашли ответ в статье? Спросите, разберём именно ваш случай.